财政部部长金人庆在向刚结束的亚太经济合作组织财长会议提交的报告中表示，中央政府正考虑在有限制的条件下，授权地方政府发行债券。这是完善我国财政体制，尊重和保护地方财产权的重要举措。中南财经政法大学教授乔新生就此在《新京报》撰文评论说，由于我国实行分税制度，地方财政收入通过分税制度大部分转移到中央政府，有些地方政府财政捉襟见肘。从全国来看，地方政府享有财产权30%，但承担的各项事务占70%，这种财产权与事权不相匹配的现象，长期制约着地方经济的发展，允许地方政府发行债券，无疑解决了地方政府财政吃紧的问题。
【专家点评】
地方政府发行债券将会产生一系列的法律问题，如果没有严格的约束机制，一些地方政府过分举债之后，将会出现破产问题。而我国目前尚未对政府机关破产作出明确的规定，一旦地方政府破产，中央政府将承担怎样的责任，地方人大将作出怎样的安排，所有这一切都必须通盘考虑。
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