2007年实施对纳税企业统一公平的纳税法，放宽企业工资捐赠、广告费。从长远看，对各类企业的税赋是公平的，有利于企业的竞争，但对非公企业而言，将在5年保留外资企业的税收优惠政策，相比之下，国内众多企业包括非公有制企业竞争仍处于劣势。
回顾近30年发展，伴随中国改革开放的渐进式地发展，中国经济由少到大，非公有制经济发展历程是中国特色社会主义市场经济不断发展的历程。中共十六大明确了非公有制经济是市场经济的重要组成部分，我们冲破束缚，思想解放，取得一次理论上的飞跃，每一次理论的飞跃都为非公有制经济发展的发功提供了理论和政策依据。
数据显示，当前私营企业注册资金总额达到7.5万亿元，到2006年底，在私营企业就业人数达到6395.5万人，增长98.1%，个体工商户从业人员5045万人，两者相加超过一亿一千万人，民营企业最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%。在工业新增产业中，民营企业的贡献率高达76%以上，我们税收收入的总额近50%来自民营企业。
发展必然
胡锦涛同志在中共十七大报告中明确指出，新时期最鲜明的特点是改革开放，我国非公有制经济发展实践证明，坚持发展非公有制经济是改革开放最鲜明的特征之一，是改革开放所取得的最显著成绩之一，改革开放的目的是要发展生产力，改革开放要中国富裕起来，改革开放要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会新的活力，非公有制经济发展正是社会制度完善的表现。
从这个意义上说，学习、贯彻中共十七大精神，要坚定不移地坚持走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，就必须始终不一地坚持鼓励非公有制经济发展。胡锦涛总书记的报告，重申两个毫不动摇的同时，还提出要坚持平等保护物权，形成所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。推动公平准入，改进融资条件，破除体制性障碍，破除限制个体、私营经济中小企业发展的障碍。这些论述是我国改革开放经验新的总结，充分反映了坚持和发展中国特色社会主义的客观要求。
发展非公有制经济不仅是完善基本经济制度的必然要求，也是落实科学发展观的客观需要。在以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度下，使公有制经济和非公有制经济两者在社会主义现代化继承中相互促进，共同发展是必须长期坚持的方针，是完善社会主义市场经济体制，建设中国特色社会主义的必然要求。促进非公有制经济健康发展，不能作权宜之计。
十七大报告为非公有制经济的发展进一步指明了方向，拓展了舞台。我相信从新的历史起点出发，我国非公有制经济必将有更辉煌的发展。贯彻十七大精神，促进非公有制经济持续、健康发展，关键是要落实中共中央确定的方针政策，进一步解放思想、深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争，为非公有制经济发展创造良好的环境。
不可或缺
今年以来，民建中央重点在北京、广东等六个地区进行调研，并做了近200份问卷调查。调查反映：一是1994年以来，特别是“十五”经济快速增长时期，非公有制企业的税收不仅增加，而且增长幅度逐年大幅度上升，增长速度保持在一个较高的水平，非公有制企业税收收入比例在全部收入中逐年提高，已成为税收收入中不可或缺的重要组成部分。
二是非公有企业税费负担重的问题，非公有制经济企业税收从1994年17.52亿元增至2006年达3695.21亿元，2006年是1994年的199.5倍，非公有制企业税收收入增长率除了2006年低于30%以外，大部分年份均高于40%，1995年达到103%，非公有制企业税收收入占全国收入的比重从1997年到2004年基本保持在4%以下，而且处于上下波动的状态，2001年以后，上述比重不断提高，由2001年4.4%上升到2006年的9.3%。形成这一状况的主要原因是非公有制经济在规模、总量、效益方面的大幅度提高，但也提示我们要调整、把握税收政策力度，尽量做到放水养鱼。我们做了国民经济的比较，中国的增值税换算成消费税基本税率为23%，企业所得税税率为33%，明年开始为25%，美国实行由15%—33%的实际超过累计税率，即按最高税率计算，美国税前扣除多，税基少，实际的税赋比中国低。
未雨绸缪
加大非公有制经济支持是非公制经济36条提出的重要举措，非公制经济36条中指出，有72%的企业对税收支持和政策支持比较迫切。但是调查显示，非公制经济36条颁布两年多以来，民营企业在税赋方面、面临政策环境方面依然不够乐观，税赋过重的局面没有得到有效地缓解，为此我们提出以下支持非公有制经济企业发展的税收措施及意见：
第一、非公有制经济要认真学习了解、积极研究掌握税收政策的精神，为企业所用、用出成效。现阶段非公有制企业正在随着中国经济快速增长，处于迅速上升时期。在这一时期，非公有制企业在努力提高自身素质，增强法制意识和社会责任意识，建立商务诚信、社会诚信、个人诚信、树立自觉纳税义务观，强化纳税意识、规范纳税行为，依法履行纳税义务的同时，必须关注社会经济的变化，着力研究并充分运用国家经济政策和财税政策。
近年来，适应国家经济政策和宏观调控的税收政策出台频繁，现实性和针对性强，民营企业要高度关注。2007年实施对纳税企业统一公平的纳税法，放宽企业工资捐赠、广告费。从长远看，对各类企业的税赋是公平的，有利于企业的竞争，但对非公企业而言，将在5年保留外资企业的税收优惠政策，相比之下，国内众多企业包括非公有制企业竞争仍处于劣势。因此一方面非公有制企业要研究并充分运用现行税收政策对自身发展的空间，另一方面要比较和分析新税法对将来企业发展的有利条款，寻找解决策略，未雨绸缪做好准备。如新税法规定高新技术企业可享受15%的优惠税率，微利小企业使用20%的税率，国家鼓励节能、节水等政策。
第二、政府有关部门应当加大贯彻落实非公制经济36条的力度，积极为非公制经济发展创造宽松的环境，目前中国非公有制企业有相当多数属于小型企业，盈利能力相对低，为鼓励这些企业扩大规模，提高市场竞争力，可以考虑对有关政策做如下调整：
1、新税法规定年营业率低的小型企业使用20%的税率，将于2008年1月1日实施。企业所得税法实施条例正在起草，为了激励小型企业投资扩大经营规模，建立条例规定将其年盈利规模标准确定为5万元以下。
2、对非公有制企业放开市场准入，建议凡是允许外资企业进入的领域，非公有制企业都可进入，一些外资企业不可进入的领域也可允许非公有制企业进入，可以防止假外资的现象发生。
3、对非公有制经济从事节能减排、从事国家替代技术产品生产的给予企业所得税减免，在规定享受的有关税收优惠政策范围内应与其他企业一致，不搞税收歧视。
4、政府保障非公有制经济的合法权益，逐步缩小应征税款与实征税款的差距，使非公有制经济与其他经济之间实现公平竞争。
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