来自《21世纪经济报道》的消息说，传得沸沸扬扬的民营油企打包卖给国外公司的消息，终于有了眉目。6月15日，“打包出售”的牵头人之一、辽宁盘锦兴隆石化实业开发有限公司董事长张顺杰说：“我们联合了全国80多家民营石油批发企业与国外的石油企业在谈打包收购的事情，初步意向是在资产评估的基础上溢价40%”，“外资公司主要看中的是民营企业的油库和加油站”。据张顺杰透露，辽宁有成品油批发资质证书的民营企业就有18家，这18家决定集体打包出售。除了辽宁的石油批发企业，张还联合了河北、福建、新疆、山东等地的民营石油批发企业共80余家，参与到此次“打包外卖”的行动中。这位全国工商联石油流通委员会的副会长说，“卖掉之后我打算‘金盘洗手’，再也不干石油行业。”“我全部资产都投入到石油流通企业中，从1999年38号文件下发后，我们没有从中石油、中石化那里得到一点油源，只能从油贩子手里买点油维持。我被‘套牢’了快10年。”
张顺杰说，打包出售的前提是目前国家没有具体的措施保证民营流通企业获得一定量的成品油直供。在今年第十届五次全国政协会议上，任玉岭等38位全国政协委员联名提出了《关于解救石油流通领域民营企业生存危机的建议》的提案，提出了“两大集团每年直供给民营石油批发企业2000万吨成品油”的建议。“我们不指望有2000万吨，能有200万—300万吨就可以了，”张顺杰说，“但就是这200万—300万吨，现在还迟迟批不下来。”据张透露，6月5日，国家发改委组织了有商务部、国资委、全国工商联石油流通委员会、中石油、中石化等单位参加的内部讨论会，中石油一位人士在会上甚至提出“把石油给民营企业意味着国有资产流失”的观点。
根据中商石油委5月份进行的调查，目前民营石油批发企业已经由1998年全盛时期的3340家，下降到300多家，民营加油站也由5.63万家下降至4.5万多家，约占全国加油站总数的45%左右。目前整个民营油企的总资产约在7770亿元，就业人数100多万人。
【专家点评】1999年，国家下发了《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知》（国办发[1999]38号，以下简称38号文件），38号文件明确规定国内成品油批发业务由中石油和中石化负责，国内各炼油厂生产的成品油要全部交由中石油和中石化的批发企业经营，其他企业单位不得批发经营，各炼油厂一律不得自销。此举导致了中石油、中石化对成品油的批发环节的垄断，包括供油和定价方面的绝对话语权。据全国工商联石油流通委员会会长赵友山说，“1998年民营油企每年共上缴利润1000多亿元。时至今日，每年上缴利润仅为600亿元左右。80%左右的民营石油批发企业都垮了。很多批发企业都有自己的运油码头和油库，现在全部闲置着，民营加油站好一点，但也处境艰难。”
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