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政府采购“脏了”该用什么洗


  刘海明撰文说,总价值4000余万元的政府采购,卫生部和发改委最终选中了定价最高的厂家。采购流标公司提出质疑,没得到答复。北京现代沃尔以“财政部的不作为”为由提起行政诉讼,将财政部告上了法庭,一审胜诉。7日,该案二审开庭。流标的现代沃尔,敢于挑战财政部,其勇气令人钦佩。在二审法庭上,财政部称:“一审打破了我们长期的工作模式,将对今后的政府采购工作产生影响”。显然,财政部对一审败诉,颇不服气。政府采购虽然实行了招标,但采购依然不阳光,有的居然在阳光底下“掩耳盗铃”(沃尔质疑卫生部和发改委招标只选贵的,只选同一家竞标企业,并且这家企业的年龄仅有两个月)。这其中,有没有腐败,纪检监察部门可以调查。财政部的“委屈”在于,他们是只管撒钱的“甩手掌柜”,至于政府采购的资金怎么花,和他们无关。并且,这是他们的一贯作风。可见,不服一审判决,目的只有一个:维持现有的工作模式。
  广西检察院的《公诉人》杂志,不久前连续两期推出了透视政府采购中腐败案件的专稿。一些案例,触目惊心。结合现代沃尔起诉财政部的官司,说政府采购“污渍”多多,并不为过。北京高院如何裁决,不久自有定论。笔者关注的是政府采购的“净化”问题。最近,无锡的“水门事件”,闹得沸沸扬扬。其间,无锡电视台插播着一条公益广告:“汽车脏了,我们用水洗;马路脏了,我们用水洗;可是水脏了,我们用什么洗呢?”是啊,别的东西脏了,水可以冲刷它们的污迹;水脏了,恐怕连上帝也有些为难了。那么政府采购的招标被污染了,又该用什么“清洗”呢?笔者以为,企业的勇气和良知,不失为一种最有活力的“洗涤剂”。“沃尔是我们挑战潜规则﹑捍卫市场良心的英雄!”沃尔的诉讼,不是吃不到葡萄就说葡萄酸的嫉妒心使之然,而是对职能部门的不公平的暗箱操作(或者说潜规则),拍案而起。沃尔的反应,与其说是一个受害企业敢于抗争的本能表现,不如说是现代企业恪守良知的表现。市场制度的基石,是公平竞争。谁破坏这个基石,谁就是市场经济的罪人。市场制度能否名副其实,需要一批敢于“见义勇为”的企业。北京现代沃尔,也许就是这样一家企业,尽管起诉的结果,可能让它以后很难有机会和卫生部有生意往来。

  【专家点评】采购“脏”了,单凭企业的愤然和告状,无法解决实质性问题,最终需要在法律框架内解决问题。换言之,法院的裁决,是最有效的“洗涤剂”。针对可能涉嫌上千万元的违规招标金额,北京市中级法院不怕得罪财政部这个国家级“财神”,这是司法独立的表现。如此判决,迫使各级财政部门依法履行《政府采购法》分配给他们的监督职责。只要财政部败诉的案子被北京高院维持原判,以后,财政部门怕得罪人,没门!管钱的手紧了,纵使有人挖空心思想弄脏招标采购这块“布”,谈何容易?政府采购不能被玷污,感谢沃尔,第一个向采购“污渍”泼水。

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